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十七大后的金融政策
来源: 作者:柏拉图 发布时间:2007-11-21  

  我们会继续完善人民币汇率形成机制,充分发挥市场供求在汇率形成中的基础作用,增强汇率的弹性,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。我们会继续推进外汇管理体制改革,稳步推进人民币资本项目可兑换。人民币汇率问题不简单是一个汇率的问题,他是我们整个经济结构的一种反应,中国的国际收支双顺差也不单单是一个金融问题,他也是我们国家整个经济结构的一种反应。因而,人民银行会积极配合国家财政政策、产业政策、外资外贸政策、环保政策等重点工作,引导金融机构进一步优化信贷结构,防范信贷风险,推动经济结构的调整和经济增长方式的转变。

  第二,要优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重。目前我国的融资结构以间接融资为主,直接融资发展收到抑制,尤其是企业债券市场的发展相对滞后。2006年,银行新增贷款占国内非金融部门融资增量的82%,股票和债券融资比例仅为18%,根据我们测算今年1-8月银行新增贷款比例73.9%,股权和债券融资比例是26.1%,得到极大的提升,但是这个比例是不够的。企业融资过度依赖银行贷款的现象依然严重,导致全社会融资风险过度集中于银行体系,我们需要进一步的转变理念,建立市场化管理体制,加强信息披露,信用评级等基础性制度建设,丰富金融产品种类,大力发展多层次资本市场,特别是债券市场,提高直接融资比例,增强融资体系的弹性和抵御风险的能力。我们要发展各类金融市场,推动金融市场产品创新和制度建设,大力发展企业融资产品,培育和发展包括证券市场、外汇市场、衍生品市场,各类各层次的金融市场。我们要充分发挥金融机构在金融创新中的主体作用,提高产品设计和风险定价能力,转变金融企业的经营机制和盈利模式,增强市场竞争力。随着社会保障体系的完善和各类补充性养老、医疗保险的发展,各类保障基金和保险公司将成为资本市场重要的机构投资人。我们在坚持组合投资、分散风险的原则下,会稳步的推进保险资金投资渠道的多样化。为了保证市场的有序健康发展,今后监管部门会加大市场监管力度,严惩违法违规行为,会进一步加强对投资者的风险教育,加大市场风险的揭示力度。

  第三,推进金融体制改革,形成多种左右之和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。随着外资逐渐进入中国,我们实现WTO的承诺,向外资全面承诺了开放银行业的各项业务,在保险业和证券业方面,外资进入的程度也在加深。随着外资更多的介入中国的金融业,中国金融对内开放速度也会加快,最近银行业监督委员会在放宽金融机构进入到农村当中去的政策的时候,就为我们的各类资金进入到银行业开了政策之门。同时,随着人民财富的增加,无论是企业还是民众都需要有更多的理财的经验和理财的服务,应该说未来的理财市场是银行业、保险业、证券业三业交叉的一个重要的平台,金融业会利润这个平台更好的为社会服务。

  第四,加强和改进金融监管,防范和化解金融风险。今后会逐渐加强金融法制建设,促进依法行政,继续推进金融稳定机制建设,建立健全风险监测和评估体系,加快建立存款保险制度,切实保护存款人的利益。会以破产法等金融法规为依据,规范和完善金融企业市场退出机制,防范道德风险,建立金融危机应急处理机制。人民银行会按照中国人民银行法赋予的职责,加快建立科学高效的金融监管协调机制,加快制定或修改与中国银行( 7.48,0.00,0.00%)业务相关的法规,继续完善支付、发行、国库系统等金融基础设施和服务设施建设,形成就为完整和协调一致的征信标准体系基础框架,稳步推进证券期货业、保险业反洗钱监测工作,在法律制度框架下主动为全社会提供良好的金融服务。

  金融是服务经济的行业,树立服务意识解决企业和公众所需要解决的问题,是金融企业生存发展之道,中国金融业将伴随着中国企业成熟而成熟。谢谢大家!


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